Lapidario informe sobre la situación financiera del Municipio
La complejidad financiera que atraviesa el municipio quedó dramáticamente expuesta en la presentación anual elaborada por el Tribunal de Contralor, que en su apartado “Informe Económico” detalla la brusca caída porcentual de la recaudación por la Tasa de Servicios y la utilización de recursos de cuentas con destino específico a obras, para el financiamiento de los gastos corrientes, entre otros puntos.
En relación a los ingresos de la comuna, se observa un incremento de un 38,27 por ciento promedio interanual, entre los primeros diez meses del año, y a valores corrientes. El Contralor señala que ese crecimiento está motivado, fundamentalmente, por el efecto inflacionario, lo cual provoca que se distorsione la lectura del dato: a “valores constantes”, el aumento ronda el 15 por ciento, muy por debajo del incremento en 2013 que, en comparación con el año anterior, aumentó un 84 por ciento en términos corrientes y un 56 por ciento en términos reales (evaluando la influencia de los porcentajes de inflación).
La Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene (TISH) aportó un 74,22 por ciento más que en 2013 (51 por ciento en términos “constantes”), suba fundamentalmente impulsada por “el nuevo cálculo de la Tasa a partir de la aprobación de la ordenanza que se comenzó a aplicar en el mes de abril de 2014”.
En cambio, es notable la caída en la recaudación por la Tasa por Servicios. “Está demostrando -señala el informe- una fuerte contracción recaudatoria ya que en términos corrientes decae en un -0,83 por ciento con respecto al período 2013” Esta Tasa tuvo, para los contribuyentes, un techo del 15 por ciento en el incremento, debido a la restricción en el aumento impuesto por el Concejo Municipal. “Estamos hablando de una caída en la recaudación de la tasa que rondaría entre el 9 por ciento”, lo cual “en valores constantes, la capacidad de hacer frente a las erogaciones disminuyó con respecto al 2013 en un 32 por ciento”, concluyó sobre el tema el Tribunal.
En cuanto a los egresos, el organismo de control observa que los Gastos en Personal se incrementaron en comparación con los primeros diez meses del período anterior en un 23,50 por ciento, “ello debido seguramente al incremento salarial escalonado otorgado por la paritaria cerrada en diciembre de 2013”.
En tanto, las erogaciones en Bienes de Consumo “fue la partida de egresos corrientes que más se incrementó porcentualmente”, debido al aumento del precio en insumos como combustibles, lubricantes, repuestos, vestuario y elementos de seguridad. Como contraparte, los Bienes de Capital disminuyeron en un 17,54 por ciento, empujado por la caída en las erogaciones en Máquinas y Herramientas (una caída del 81 por ciento).
En ese sentido, es también notable lo que con la Obra Pública con recursos propios: “De una erogación de 3.976.673,24 de pesos en los primeros diez meses del período 2013, pasó a una erogación de 120.843,06 pesos en igual período 2014; lo que implica porcentualmente el 97 por ciento menos”.
El dato, refuerza el concepto que la mayoría de las obras públicas en la ciudad están financiadas por el Estado nacional, en primer término, y la Provincia.
Las partidas de pago de amortización de deuda sufrieron “una contracción importante en los meses abril - octubre 2014, con respecto a igual período 2013”, concluye el Tribunal. “Es notable desde los últimos meses, la gran disminución en el pago de deudas”, advierte: en la comparación entre octubre de 2013 y de 2014, entre el ordenado a pagar acumulado y el pagado acumulado de ambos períodos da como resultado una deuda 22.090.522,37 de pesos en 2013, y de 82.548.269,22 de pesos este año, lo cual “implica un incremento interanual de la deuda municipal del 274 por ciento”.
La utilización de fondos específicos merece un apartado en el informe del Tribunal. Se trata de recursos remitidos por la Nación o la Provincia para ser utilizados con destino a obras o programas puntuales. En caso de utilización para la cobertura de gastos corrientes, eso recursos deben ser reintegrados al 31 de diciembre. La secretaría de Hacienda prepara un pedido al Concejo para extender ese plazo, ya que la excesiva utilización de estos fondos no le permitiría la restitución antes de fin de año.
Así, la proyección realizada por el Tribunal al 31 de diciembre, “tomando como parámetros la política recaudatoria, combinada con la actual orientación del gasto” arroja una situación financiera negativa de 104 millones de pesos.
Ese análisis se realizó sobre la base del último ejecutado presupuestario, sin contabilizar que Hacienda tomó fondos de cuentas con destino específico para el pago de sueldos de los meses de octubre y noviembre. (ANB)