Ahogo financiero: Ejecutivo logró autorización para transferir partidas

Se acerca el cierre del ejercicio 2014 y surgen datos sobre las dificultades financieras que el Gobierno superó durante el año girando en descubierto, utilizando fondos con destinos específicos, y transfiriendo recursos entre partidas. Tal como habían advertido el Tribunal de Contralor y algunos concejales de la oposición, las transferencias y compensaciones superarían el 15 por ciento autorizado por la ordenanza 1611 del año 2006.

La inicativa fue presentada de apuro este miércoles, y aprobada por unanimidad en la sesión de hoy. Sin embargo, los concejales de la oposición no perdieron la oportunidad para criticar al Gobierno por el escaso tiempo disponible y por no realizar las previsiones correspondientes que hubiesen permitido evitar esta transgresión.

La urgencia por la aprobación llevó al oficialismo a convocar al secretario de Hacienda, Guillermo Pérez Gallinger, a la sesión del Concejo de este jueves. En ese ámbito, el funcionario explicó que la proyección de la partida de Personal para fin de año es de 370 millones de pesos, cuando el Presupuesto vigente tiene destinados 265 millones. La diferencia será cubierta con la autorización de ampliación de las transferencias.

El 15 por ciento permitido por norma aplicado al Presupuesto de casi 1300 millones -ampliado en septiembre pasado-, implica transferencias por unos 190 millones, y al 21 de noviembre ya se habían realizado por 189 millones.

La imposibilidad que enfrenta el Ejecutivo de hacer frente a sus obligaciones salariales y de funcionamiento sin recurrir a recursos de otras cuentas, llevó a la secretaría de Hacienda a presentar la iniciativa que solicita una autorización para incrementar hasta el 20 por ciento el límite de las transferencias, y así “conservar crédito suficiente para cubrir todos los compromisos del ejercicio”.

El Gobierno argumentó para justificar el pedido, “el acuerdo paritario 2014, firmado en diciembre de 2013” que estableció un aumento salarial del 30 por ciento, “siendo que la previsión presupuestaria contemplaba un aumento del 15 por ciento”. En realidad, el propio Ejecutivo aclaró, oportunamente, que ese porcentaje era una “base de negociación”, pero era impensable que el incremento en los haberes no supere ese límite.

También, se justificó el pedido de autorización por el compromiso de recategorizar dos niveles del escalafón de los trabajadores municipales de planta permanente; y la devaluación de enero de 2014 que “incide directamente en una variación permanente de costos de los insumos básicos”, como “combustible, lubricantes, repuestos, toner, papel, etc.”, se indica en el proyecto.

Hacienda detalló que “esas circunstancias conllevan a la reestructuración de distintas partidas, por la necesidad de utilizar los saldos de créditos presupuestarios de unas para cubrir los faltantes de otra”. Tal maniobra, “no implican una afectación a la previsión total contemplada, toda vez que se conservan los créditos suficientes para cubrir todos los compromisos del ejercicio”, justificó.

“Para responder satisfactoriamente frente al incremento de costos en estas partidas presupuestarias de relieve -personal e insumos-, se debió apelar mes a mes a la reestructuración de partidas presupuestarias”, que llevaron a que, en diciembre, “el importe acumulado de reestructuración habrá de superar lógicamente el tope para desembocar hacia la finalización del ejercicio en curso”, admitió finalmente el Gobierno.

Durante la sesión, el edil del Frente Social del Pueblo, Leandro Lescano, criticó que “un proyecto de este tipo haya ingresado hoy a la mañana, y en menos de tres horas lo tengamos que estar tratando”. Pidió datos y números a Pérez Gallinger, y justificó su acompañamiento porque “nadie quiere que los empleados no cobren”.

Por su parte, Alfredo Martín (Frente Grande) dijo que el titular de la bancada oficialista, Alejandro Ramos Mejía, tiene que hacer “malabares” y “pide cosas que no son justas, ni para nosotros ni para él”, en relación a la necesidad de, con mínimo debate, aprobar proyectos de esa naturaleza.

Finalmente, pidió que “la semana que viene” comience “con todos los números sobre la mesa” el análisis del Presupuesto 2015 que, una vez más, contempla, por ejemplo un aumento salarial del 15 por ciento para el año próximo, cuando el propio Ejecutivo utilizó ese dato como argumento para solicitar esta autorización para ampliar las transferencias. (ANB)