El oficialismo logró media sanción para una ley de propiedad privada que llegó desguazada al recinto

Con una represión policial que se desató en las calles aledañas al Congreso para contener el reclamo social, el oficialismo logró en la madrugada la primera aprobación del proyecto de ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada en el Senado. Sin embargo, la victoria de La Libertad Avanza (LLA) llegó con un costo alto: el Gobierno tuvo que resignar dos de los capítulos más importantes de la iniciativa antes de que se tratara en el recinto, en un antecedente que quedará asociado a la violencia policial desplegada esa jornada.

Una aprobación con recorte de último momento

El proyecto, impulsado por el ministro de Desregulación y Modernización del Estado, Federico Sturzenegger, obtuvo 37 votos a favor y 33 en contra, con dos ausencias. El oficialismo sumó el respaldo de la Unión Cívica Radical (UCR), el PRO y bloques provinciales como La Neuquinidad y Despierta Chubut. Con la media sanción, el texto pasa ahora a la Cámara de Diputados.

Apenas minutos antes de la votación, LLA debió bajar el flamante capítulo III, que introducía cambios en la Ley de Manejo del Fuego. Ese tramo corrió la misma suerte que otro apartado —referido a la extranjerización de la tierra— que ya había sido descartado horas antes de la sesión. El propio oficialismo reconoció que, sobre el cierre del debate, perdió el respaldo de aliados clave, molestos además por las críticas del senador libertario Joaquín Benegas Lynch.

El rechazo transversal al capítulo sobre incendios

El repliegue no solo respondió al rechazo del peronismo: también caló entre bloques aliados. El radical Maximiliano Abad fue contundente al advertir que ese capítulo estaba "viciado de inconstitucionalidad" y que terminaría en la Justicia, lo que —según planteó— debilitaba la seguridad jurídica que el propio proyecto buscaba garantizar.

En esa misma línea, la senadora chubutense Edith Terenzi, tras semanas de silencio, anunció su rechazo al capítulo III y se abstuvo en el capítulo II, referido a los desalojos.

Qué quedó del texto: expropiaciones, desalojos y un nuevo registro

Con la salida del capítulo III, el proyecto —que pasó del borrador 16 al 17— quedó centrado en tres ejes:

Expropiaciones más restrictivas. Se endurecen los criterios de la ley 21.499: la declaración de utilidad pública deberá tener una "interpretación restrictiva" e identificar de forma específica el fin perseguido, y la expropiación tendrá que ser idónea, necesaria y proporcional. Además, se fija un tope de lucro cesante equivalente al 30% del valor del daño emergente.

Cambios en la ley Pierri. Se modifica la ley 24.374 para habilitar el acceso a un título de propiedad a quienes ocupen un inmueble de forma pacífica, ostensible y continua durante diez años.

Desalojos más expeditivos. El capítulo II reforma el Código Procesal Civil y Comercial y el Código Civil y Comercial. Se establece que el desalojo tramitará por juicio sumarísimo —más rápido que el sumario vigente— y se incorpora al artículo 1222 un plazo de diez días corridos para que el locador reciba el pago ante una falta de pago, antes de habilitar la acción judicial de desalojo por la vía "más breve" que prevea la ley. Este punto genera especial preocupación entre los inquilinos en medio de la crisis económica.

Un nuevo organismo registral. Se crea, dentro de la ley 17.801, un Consejo Federal de Registros de la Propiedad Inmueble, que impulsará una Ventanilla Única Federal Inmobiliaria: un portal web para que ciudadanos y profesionales puedan solicitar trámites, pagar tasas y recibir certificados de cualquier registro de la propiedad del país.

Lo que se cayó: fuego e incendios

El capítulo descartado sobre la Ley de Manejo del Fuego (26.815) proponía eliminar el artículo 22 quáter, que prohíbe por 30 años el uso de suelos que hayan sufrido incendios. Sobre la hora, además, se sumó la derogación del artículo 22 ter, vinculado a la prohibición por 60 años de cambiar el uso de tierras —bosques nativos o implantados, áreas protegidas y humedales— afectadas por el fuego.

Milei celebra, pero la oposición lee un desgaste

Pese al traspié con la Ley de Tierras y con la Ley de Manejo del Fuego, el Gobierno logró exhibir la media sanción como un triunfo. El propio Presidente buscó capitalizar el resultado en redes sociales con su tradicional "Viva la libertad, carajo". Sin embargo, en los pasillos del Congreso el clima fue leído de otra manera: la oposición interpretó el retroceso forzado en los dos capítulos como una victoria propia, en una jornada marcada, sobre todo, por la dura represión policial en las calles.

Cómo votó cada senador

A favor (37): Maximiliano Abad (UCR-Buenos Aires), Bartolomé Esteban Abdala (LLA-San Luis), Romina María Almeida (LLA-Entre Ríos), Carmen Silvia Alvarez Rivero (LLA-Córdoba), Carlos Omar Arce (Frente Renovador de la Concordia Social-Misiones), Ivanna Marcela Arrascaeta (LLA-San Luis), Ezequiel Atauche (LLA-Jujuy), Vilma Facunda Bedia (LLA-Jujuy), Joaquín Alberto Benegas Lynch (LLA-Entre Ríos), Patricia Bullrich (LLA-CABA), Mario Pablo Cervi (LLA-Neuquén), Agustín Coto (LLA-Tierra del Fuego), Andrea Marcela Cristina (PRO-Chubut), Carlos Mauricio Espínola (Provincias Unidas-Corrientes), Enzo Paolo Fullone (LLA-Río Negro), Eduardo Horacio Galaretto (UCR-Santa Fe), Juan Cruz Godoy (LLA-Chaco), Enrique Martín Goerling Lara (PRO-Misiones), Gonzalo Guzmán Coraita (LLA-Salta), María Victória Huala (PRO-La Pampa), Luis Alfredo Juez (LLA-Córdoba), Mariana Juri (UCR-Mendoza), Daniel Ricardo Kroneberger (UCR-La Pampa), Carolina Losada (UCR-Santa Fe), Nadia Judith Márquez (LLA-Neuquén), Belén Monte de Oca (LLA-Tierra del Fuego), Agustín Aníbal Monteverde (LLA-CABA), Bruno Antonio Olivera Lucero (LLA-San Juan), María Emilia Orozco (LLA-Salta), Juan Carlos Pagotto (LLA-La Rioja), Francisco Manuel Paoltroni (LLA-Formosa), Sonia Elizabeth Rojas Decut (Frente Renovador de la Concordia Social-Misiones), Silvana Lorena Schneider (UCR-Chaco), Rodolfo Alejandro Suárez (UCR-Mendoza), Edith Elizabeth Terenzi (Despierta Chubut), Mercedes Gabriela Valenzuela (UCR-Corrientes), Eduardo Alejandro Vischi (UCR-Corrientes).

En contra (33): Guillermo Eduardo Andrada (Convicción Federal-Catamarca), Beatriz Luisa Ávila (Independencia-Tucumán), Adán Humberto Bahl (Justicialista-Entre Ríos), Daniel Pablo Bensusán (Justicialista-La Pampa), Jorge Milton Capitanich (Justicialista-Chaco), José María Carambia (Movere por Santa Cruz), Lucía Benigna Corpacci (Justicialista-Catamarca), Julieta Corroza (La Neuquinidad), Eduardo Enrique De Pedro (Justicialista-Buenos Aires), Juliana Di Tullio (Justicialista-Buenos Aires), Natalia Elena Gadano (Movere por Santa Cruz), María Celeste Giménez Navarro (Justicialista-San Juan), María Teresa Margarita González (Justicialista-Formosa), Alicia Margarita Antonia Kirchner (Justicialista-Santa Cruz), Marcelo Néstor Lewandowski (Justicialista-Santa Fe), Carlos Alberto Linares (Justicialista-Chubut), Cándida Cristina López (Justicialista-Tierra del Fuego), María Florencia López (Justicialista-La Rioja), Juan Luis Manzur (Justicialista-Tucumán), Ana Inés Marks (Justicialista-Río Negro), José Miguel Ángel Mayans (Justicialista-Formosa), Sandra Mariela Mendoza (Convicción Federal-Tucumán), María Carolina Moisés (Convicción Federal-Jujuy), Elia Esther Del Carmen Moreno (Frente Cívico por Santiago), José Emilio Neder (Justicialista-Santiago del Estero), Mariano Recalde (Justicialista-CABA), Jesús Fernando Rejal (Justicia Social Federal-La Rioja), Flavia Royón (Primero los Salteños), Fernando Aldo Salino (Justicia Social Federal-San Luis), Martín Ignacio Soria (Justicialista-Río Negro), Sergio Mauricio Uñac (Justicialista-San Juan), Alejandra María Vigo (Provincias Unidas-Córdoba), Gerardo Zamora (Frente Cívico por Santiago).

Ausentes: Anabel Fernández Sagasti (Justicialista-Mendoza) y Flavio Fama (UCR)