La motosierra al FISU trunca obras en barrios de Bariloche

Por Germán Hernández*

Días atrás el Gobierno nacional anunció la eliminación definitiva del Fondo de Integración Socio Urbana, un programa federal que financiaba obras para que miles de vecinos accedan a redes de conexión de agua, gas, electricidad y espacios comunitarios. Planes de trabajo ejecutados no solo por cooperativas sociales sino también por municipios y provincias.

En el Decreto 312/2025, publicado el último 7 de mayo, el Poder Ejecutivo nacional señala los porqué de la disolución del FISU. Allí se describe que la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) elaboró un informe donde se destaca “la generalizada falta de cumplimiento en los plazos previstos en la ejecución de obras, evidenciando la existencia de falencias en la planificación de los tiempos previstos para la ejecución de los proyectos”. 

Otro argumento que justificaría la eliminación del Fondo para urbanizar barrios populares tiene que ver con las fuentes de su financiación. Inicialmente, un 9% de lo recaudado por el Impuesto para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAÍS) iba destinado al FISU. En febrero del 2024, este porcentaje se recortó por decreto al 1%. La otra fuente principal había sido un 15% del “Aporte Solidario y Extraordinario para ayudar a morigerar los efectos de la pandemia”, conocido popularmente como impuesto a las grandes fortunas.

En este sentido, el decreto que lleva la firma del presidente Javier Milei y el ministro Luis Caputo considera que, como el impuesto PAIS “perdió vigencia el 23 de diciembre del año pasado” y el aporte solidario ya fue pagado por única vez, este Fondo para barrios populares no tiene razón de ser.

El FISU en Bariloche

El Fondo de Integración Socio Urbana fue creado por el Decreto N° 819/2019 en cumplimiento de la Ley N° 27.453. Desde ese momento y hasta la actualidad, se ejecutaron en la ciudad doce obras de las cuales sólo se finalizaron seis. Según consta en el Monitor de Obras de la Subsecretaría de Integración Socio Urbana, dependiente del Ministerio de Economía, los trabajos que pudieron culminarse son:

- Extensión de red de gas y conexiones domiciliarias de gas en barrio Nueva Jamaica/Wangelen (obra ejecutada por municipio)

- Extensión de red de agua en Barda Este/Vivero (obra ejecutada por municipio)

- Conexiones intradomiciliarias de agua en Barda Este/Vivero (obra ejecutada por cooperativa de trabajo MTE)

- Extensión de red de gas y conexiones domiciliarias en Barrio Don Bosco (obra ejecutada por el municipio)

-  Conexiones intradomiciliarias de gas en Barrio Nahuel Hue (obra ejecutada por cooperativa de trabajo MTE)

-  Conexiones intradomiciliarias de electricidad y plaza en barrios San Cayetanito, Villa Gas, Manzana 200 y Barda Este (obra ejecutada por cooperativa de trabajo MTE)

Esta semana, representantes de los 38 barrios barilochenses relevados en el Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP) advirtieron sobre el impacto real que tiene eliminación del FISU. “Esta decisión interrumpe obras en curso, limita el acceso a derechos esenciales y afecta el trabajo de numerosas organizaciones comunitarias y cooperativas”, expresa un comunicado. Por su parte, Luciano Celsi, vecino referente del barrio Don Bosco del km 20, opina que con esta medida nacional “se corta una posibilidad para solicitar financiamiento, es un paso atrás, la política pública no puede dejar de lado a sus propios habitantes”.

Espacio socio educativo en barrio Alun Ruca. Foto: MTE

La motosierra llegó al Fondo de Integración Socio Urbana antes de que se concluyan seis obras en Bariloche. Están desfinanciadas por falta de pago de la Subsecretaría de Integración Socio Urbana y avanzan a cuenta gotas o directamente están detenidas hasta nuevo aviso. Además de la falta de continuidad en estas obras que verdaderamente pueden cambiarle la vida a vecinos - como conexiónes de agua, de gas, tendido eléctrico o espacios comunitarios - decenas de trabajadores cooperativistas se quedan sin sus fuentes laborales.

Las obras que aún no finalizaron son: 

- Red de agua y conexiones domiciliarias de agua en barrio Eva Perón. Se encuentra detenida (obra ejecutada por el municipio)

-Red eléctrica de media tensión, baja tensión, alumbrado público y pilares en barrio Alun Ruca. Pagos pendientes por parte del FISU (obra ejecutada por la provincia)

- 400 conexiones intradomiciliarias de electricidad en barrio Alun Ruca. Se encuentra en ejecución (obra ejecutada por cooperativa de trabajo MTE)

- Equipamiento educativo en barrio Alun Ruca. Pagos pendientes por parte del FISU (obra ejecutada por cooperativa de trabajo MTE)

- Equipamiento comunitario para Hogar de Cristo de barrio Unión. Pagos pendientes de parte del FISU (obra ejecutada por cooperativa de trabajo)

- Red eléctrica de baja tensión y alumbrado público en sector de la Manzana 200. Se encuentra en ejecución. Pagos pendientes por parte del FISU (obra ejecutada por la Cooperativa de Electricidad Bariloche)

Fuente: Monitor de Obras de la Subsecretaría de Integración Socio Urbana, dependiente del Ministerio de Economía

“Construyendo el Sur” es una cooperativa de trabajo del Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE/UTEP) con una fuerte presencia territorial en barrios del este de la ciudad. Laura Ferman, referente de este espacio encargado de las obras del barrio Alun Ruca, expresó que la decisión nacional “implica que en nuestra cooperativa 25 trabajadores y trabajadoras de la construcción, el equipo de viandas, los fleteros, y toda la red de proveedores locales con los que trabajamos, se quedarán sin trabajo en aproximadamente tres semanas, en cuanto el financiamiento actual se termine”.

La referente social lamentó que en el mencionado barrio quedará sin terminar un equipamiento socio educativo, espacio que ya se levantó y le falta muy poco para que pueda empezar a usarse. (foto de portada)

Desde esta organización social también se brindó detalles de cómo es el panorama a nivel provincial. En un reciente comunicado describieron que en Río Negro existen 240 barrios populares reconocidos por el RENABAP, “donde habitan más de 36.200 familias con diferentes niveles de precariedad en el acceso a servicios básicos, seguridad en la tenencia de la tierra y materialidad de las viviendas”.

A través del FISU en la provincia se han ejecutado 54 obras de infraestructura y equipamiento. Los datos relevados por el Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE) señalan que estos trabajos fueron conexiones eléctricas seguras para más de 4.600 familias, conexiones de agua en 4.579 viviendas, 973 conexiones de gas, 5.800 mejoramientos habitacionales, tres centros recreativos y tres espacios educativos, entre otras intervenciones.

Ante la eliminación de este instrumento que acompañó a los sectores más vulnerables, el próximo martes 20 diferentes espacios cooperativistas realizarán una jornada de lucha y movilización “por la defensa del Fondo de Integración Socio Urbana”. Se trata de una medida de fuerza de carácter nacional definida con la Mesa de Barrios Populares y su objetivo es “visibilizar el descontento por el cierre del FISU”.

Otro espacio que también tiene un proyecto financiado por el FISU es el Hogar de Cristo. Ubicado en la entrada del barrio Unión, se trata de un lugar de contención para alojar personas que están en situación de calle o con consumos problemáticos. Allí funciona un centro de día (donde asisten nueve hombres y mujeres en coordinación con el Hogar Betania)

Pero además existe otro dispositivo que fue levantado con fondos nacionales donde alrededor de quince vecinos y vecinas realizan distintos talleres. Sin embargo, parte del final de obra fue gracias a las donaciones y a la mano de obra de los integrantes del Hogar de Cristo ya que todavía están pendientes los fondos de la Subsecretaría de Integración Socio Urbana.

Según datos relevados por el RENABAP en Argentina hay 6467 barrios populares, donde viven alrededor de 1.2 millones de familias. Por ahora desde el Ministerio de Economía no se ha anunciado ningún otro fondo que pueda reemplazar al FISU para dar continuidad a las obras.

*Periodista patagónico - Comunicación Random