Gobierno demora los anunciados cambios en la política tributaria

La necesidad de reestructurar la política tributaria municipal, para romper con la inviabilidad económica crónica que padece el Estado local, puede esperar. A un mes y diez días del anuncio de la presentación de un proyecto de Ordenanza que plantea, entre otros puntos, la simplificación y ampliación de los parámetros para la conformación de la Tasa por Servicios, el Ejecutivo todavía no formalizó la propuesta.

El optimista Presupuesto 2015 prevé un incremento de la recaudación propia de un 88 por ciento en relación al del año pasado, ascendiendo de 200 millones a 377 millones de pesos. De ese monto, 130 millones corresponden a la TISH, 80 a la tasa de servicios retribuidos y 22 a derechos de publicidad y propaganda.

En función de la proyección del primer trimestre -cuyos datos aún la secretaría de Hacienda no dio a conocer- permiten avisorar que sin el cambio de la matriz tributaria, el objetivo estará lejos de alcanzarse. 

El proyecto, según adelantó la Intendenta María Eugenia Martini, definirá con claridad qué servicios deben ser incorporados como parámetro de cálculo del gasto en servicios del Municipio, como el funcionamiento de la nueva planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos, y las cámaras de seguridad y centro de monitoreo.

El equipo de colaboradores de la Intendenta que trabaja en el proyecto de reforma tributaria incluye al secretario de Gobierno, Daniel Natapof, el de Hacienda, Guillermo Pérez Gallinger, el Asesor Letrado, Ricardo Medrano, y la ex abogada del Ejecutivo, María Marta Peralta, entre otros funcionarios.

Consultado por ANB, Medrano ató la presentación de la iniciativa del Ejecutivo, a la aprobación pendiente del proyecto que crea la Secretaría de Políticas Tributarias, que fue retirado de la última sesión del concejo, por falta de consenso político para su sanción.

Por estos días, ese proyecto destinado a “combatir la evasión” fiscal se discute en Comisiones en el Deliberante, y es resistido por el bloque de concejales del Frente Grande, porque ampliará la cantidad de funcionarios políticos.  

La oposición también podría plantear reparos al proyecto de reforma tributaria nonato, si es coherente con el tope que impuso en 2014 al paquete de medidas tributarias planteado por el Gobierno, en el que se incluía una “actualización” de tasas.

Al respecto, oportunamente, el Secretario de Hacienda, Guillermo Pérez Gallnger sostuvo que “el techo puesto al aumento de la Tasa por Servicio hace difícil trabajar sobre la independencia económica”, dijo, y calificó la actitud de los ediles de la oposición como “mezquina y electoralista”.

“Cualquier limitación a la actualización de valores que vaya por abajo del incremento del aumento en los costos de la prestación de los servicios, implica un cuello financiero. Si comparamos el pedido del (gremio de trabajadores municipales) Soyem de aumento salarial del 30 por ciento, con los límites impuestos a los incrementos en la Tasa por Servicios, sufrimos una clara restricción financiera”, agregó.

Y sobre el Proyecto de Ordenanza todavía no presentado, señaló que “cambiará la matriz de tributación de los distintos servicios que presta el municipio, profundizando un esquema de progresividad. Los límites impuestos por el Concejo a la Tasa por Servicio termina siendo regresivo. Vamos a presentar un proyecto para que los que tengan más, más aporten”, sostuvo.

En tanto, durante el discurso de la Apertura de Sesiones Ordinarias en el Concejo, Martini justificó la reforma tributaria en cifras. “La tasa de servicios retribuídos pasó de 20,8 millones en 2012, a 37,5 en 2013 y a 44,4 en 2014, acotada por los límites del 15 y 20 por ciento dispuestos por el Concejo Deliberante, pese a que los valores promedio de la tasas de servicio municipales están entre un 40 y un 300 por ciento más bajos que los municipios del conurbano bonaerense, donde por la geografía, la prestación de los servicios requiere de menores costos”.

Y transparentó que en Bariloche “el 60 por ciento de los contribuyentes hoy le aporta al Municipio menos de 38 pesos por mes. Para lograr un Municipio cada vez más presente, a la altura de las necesidades de los vecinos, estamos presentando un proyecto al Concejo Deliberante, planteando un cálculo equitativo y progresivo de la tasa por servicios retribuídos”, anunciaba Martini el 9 de marzo pasado.

Y sobre el rol que jugó la oposición el Concejo, cargó: “Todos sabemos que en nuestra ciudad hay muchos opinólogos, que viven diciendo lo que hay que hacer, pero nos ponen topes a las tasas muy por debajo de los aumentos salariales que los incluyen, afectando una administración ordenada, y alarmándose luego por los intereses que abonamos por utilizar la herramienta financiera del descubierto bancario al negarnos a resignar un rol activo del Estado. Tenemos 1230 millones de pesos en obra pública en la calle, pero se rasgan las vestiduras porque pagamos 170 mil pesos de interés”, concluyó.

Lo cierto es que a 40 días de aquel discurso, el proyecto aún no vio la luz. (ANB)