Gobierno formalizó pedido para no reintegrar fondos con destino específico
El Gobierno pidió otra excepción financiera para cerrar el año fiscal, sin quedar al margen de la normativa. A la ya requerida autorización para superar el límite del 15 por ciento en las transferencias entre partidas, ahora (tal como anticipó ANB) sumó la presentación de un proyecto para extender el plazo de devolución de los montos utilizados de las cuentas con destino específico. Una medida similar debió utilizar la gestión del destituido Intendente Omar Goye.
En rigor, la obligatoriedad de la restitución de los fondos con afectación específica al final de cada ejercicio fiscal anual está estipulada en el artículo 44 del Régimen de Contabilidad. Ese reglamento, no obstante, también contempla excepciones a lo normado, atadas a la autorización del Concejo Deliberante.
En la práctica, la gestión municipal no podrá devolver al 31 de diciembre el dinero utilizado para cubrir gastos corrientes -sueldos y funcionamiento-, que tomó de las cuentas de aportes provinciales y nacionales para financiar obras públicas o programas puntuales.
Entre los fundamentos delineados por el Ejecutivo en el proyecto elevado al Deliberante, figura que durante 2014, “la gestión municipal utilizó fondos con afectación específica para hacer frente a situaciones de ‘inliquidez’ de las cuentas bancarias a fin de cada mes, devolviendo los fondos a las cuentas correspondientes durante los primeros días del mes siguiente”.
En ese mismo esquema de justificación, el Ejecutivo apuntó a imponderables externos que afectaron el normal funcionamiento de la comuna. “El año 2014 se caracterizó por una compleja situación económica, vinculada fundamentalmente a la desvalorización del peso a principio de año, aumentos operativos (insumos básicos, repuestos, lubricantes y combustibles) e incrementos salariales, entre otros factores”, se arguyó.
El Gobierno de Martini también argumentó que “esta situación (la de imposibilidad de restituir los fondos específicos al final del ejercicio anual) tiene una recurrencia histórica, pues se origina en un problema estructural de las finanzas públicas municipales, y no sólo en situaciones coyunturales”, se adujo.
Lo cierto es que bajo la gestión del revocado Intendente, Omar Goye, durante el cierre de los ejercicios fiscales 2011 y 2012 se recurrió a la misma herramienta. Durante el primer año por arrastre de movimientos fiscales realizados por el ex Intendente radical Marcelo Cascón durante su mandato, y al cierre del ejercicio 2012, por transacciones originadas durante su propia administración.
El gobierno calificó la herramienta financiera solicitada como la “más adecuada y menos gravosa, para afrontar la situación y gastos corrientes”.
En rigor, la Autoridad Regulatoria Bancaria no le permite al Municipio tener saldos negativos en sus cuentas al cierre del ejercicio fiscal anual, y necesita usar fondos específicos, para llenar sus propias cuentas y no tener saldo negativo.
Ahora, el Ejecutivo deberá reunir una mayoría especial (de 8 votos) en el Deliberante para que lo autorice a una nueva excepción, en el marco de un complejo cierre de año financiero. (ANB)