2014-05-26

Funcionarios defendieron proyecto de regulación de Paseos de Compras

Miembros del Ejecutivo expusieron ante los concejales aspectos del Proyecto de Ordenanza que promueve la regulación de las denominadas "Ferias Multipunto" en Bariloche. Fueron interpelados por algunos ediles y otros, con reparos, anticiparon su acompañamiento a la iniciativa. Se abre un intenso debate en torno a la actividad, no ajeno a posicionamientos políticos.

El Ejecutivo defendió en el Concejo su proyecto para regular los Paseos de Compras. La actividad no está contemplada hasta el momento por la normativa vigente, pero se encuentra en pleno funcionamiento. Ahora, podría ser reglamentada si el Concejo avala la iniciativa del Ejecutivo. El secretario de Gobierno, Daniel Natapof, y el Asesor Letrado, Ricardo Medrano, se presentaron ante los ediles, para iniciar la discusión legislativa sobre las ahora denominadas "Ferias Multipunto".

Desoyendo un pronunciamiento del Tribunal de Contralor sobre el irregular permiso otorgado a uno de estos centros de venta, y superado el potencial conflicto con los feriantes por el cierre del espacio, el Gobierno elevó la iniciativa al Concejo que este lunes por la mañana, inició el debate para definir si se regulará la actividad, y delimitar exigencias y atribuciones de quienes quieran abrir Paseos de este tipo.

En el ámbito legislativo, los funcionarios del Ejecutivo recibieron el respaldo anticipado al proyecto por parte de algunos ediles de la oposición, y fueron interpelados por otros.

Leandro Lescano (FSP) dejó entrever su acompañamiento a la iniciativa de reglamentar la actividad, aunque pidió definiciones: "Hay que diferenciar la cuestión coyuntural, que es lo que algunos pueden pensar que es, de la planificación del desarrollo económico de la ciudad: si genera empleo, si soluciona o no el tema de la venta ambulante, los lugares elegidos, entre otros puntos", expuso el edil.

Los miembros del Ejecutivo, reconocieron el "vacío legal" de la actividad que tiene un fondo "legítimo" (pero no lícito en términos jurídicos), en tanto constituye una "forma de vida, y el sostén económico de muchas familias". También se mostraron abiertos al debate "de cada punto" del Proyecto, en el ámbito legislativo.

"Tenemos que analizar si, somos totalmente permisivos, si prohibimos la actividad, o si la regulamos. Nosotros nos inclinamos por la última, y la decisión al final del camino la tiene el Concejo Deliberante, es el ámbito para dirimirlo", analizó Ramos Mejía.

En tanto, la edil Irma Haneck (SUR), confió que había trabajado en un proyecto para regular la actividad, y anticipó que coincide con "el esqueleto" de la norma propuesta por el Ejecutivo, con algunas observaciones, vinculadas a "cómo regular sin ser injustos con el resto de las actividades comerciales", que pagan TISH, de acuerdo a la normativa vigente.

Por último el concejal Mauro González (PVC) subrayó que en el debate debe incluirse "si los puestos (internos de cada Feria) serán o no regulados, si existirá un registro de las personas que alquilan los espacios, y si se incluirá a los trabajadores", entre otros pormenores que, entendió, no fueron contemplados por el Proyecto de Ordenanza del Ejecutivo.

El debate no escapó a los posicionamientos políticos. El concejal Alfredo Martín (FG) quien señaló que debería "retirarse el proyecto" y regularse la actividad a "través de una Resolución" y no de una de una definición de los concejales. "Nos tiran acá el proyecto, sobre un hecho consumado, y no sobre un tema que estamos definiendo de cero. Tendrían que haberlo definido con una Resolución del Ejecutivo, bancársela solos. Es injusto que las restantes fuerzas políticas tengamos que bancarnos las puteadas de 80 familias que ya han adquirido derechos. Asúmanlo ustedes" al costo político, cargó el concejal opositor, y criticó que "hace menos de un año, en campaña, la señora Intendente estaba inaugurando uno de esos espacios".

Tanto el concejal oficialista Alejandro Ramos Mejía (FpV), como el Secretario de Gobierno, respondieron a Martín alegando que a través de la historia "sin ponerse colorado, se han regulado actividades marginales o informales de la economía, de forma posterior al avance de las mismas en la realidad".

Se trata de "un derecho y una obligación del Estado regular las diversas actividades. Y, en ese sentido, nos parece que es competencia del Concejo regularla. Me resulta llamativo que no lo vea así (dijo Ramos Mejía dirigiéndose a Martín), porque puede votarlo en contra, si es que no quiere la actividad en Bariloche, si queremos la 'Suiza argentina'".

En una misma línea, Ramos Mejía y Natapof negaron de manera taxativa que Martini haya "inaugurado" uno de los paseos de compras, durante la campaña por la Intendencia en 2013. Y criticaron a Martín por fijar postura sobre el proyecto, valiéndose de "celos políticos" y no de cuestionamientos técnicos a la iniciativa. E insistieron en que muchas actividades económicas y financieras fueron preexistentes a sus regulaciones jurídicas.

Natapof consignó que "nosotros no esquivamos las puteadas. En el Ejecutivo las recibimos varias veces por día, de distintos sectores de la ciudad, porque existen intereses cruzados. Pero es parte del trabajo manejar esas tensiones y resolver con un criterio de equidad, quizás en forma imperfecta. Pero siendo responsables", sinceró. Y finalizó: "Requerimos al Concejo, que tome cartas en este asunto, es un tema complejo y profundo de índole social y económico, que no se puede resolver por Resolución", sintetizó.

En el Proyecto en cuestión se establece que, en principio, los Paseos no podrán ser más de cuatro en toda la ciudad, equivalente a una por cada 30 mil habitantes. Además, exige a los comerciantes el pago de 10 mil pesos para la apertura del espacio, más 500 pesos mensuales por cada local interno. Así, los Paseos de Compras o "Ferias Multipunto" tendrán un sistema de Tasa diferenciado en relación al resto de los comercios.

Las "Ferias" sólo podrán instalarse en las calles Onelli o Elordi, deberán contar con "seis o más" puestos internos, y la relación contractual deberá sellarse entre el dueño del Paseo y los comerciantes locales. Eso garantiza al Estado la vinculación con un sólo responsable del cumplimiento de las exigencias que se desprenden de la futura ordenanza.

Según la iniciativa, los "permisos" tendrán una vigencia de dos años.

En cuanto a las dimensiones de los espacios y locales, el Ejecutivo estipula que las "Ferias" deberán tener un mínimo de 100 metros cuadrados cubiertos, y exige a sus propietarios o explotadores que garanticen 30 metros para estacionamiento.

Hoy por hoy, según transparentó Natapof, uno de las ferias que había funcionado durante los últimos meses –ubicada en Onelli y Neuquén- permanece clausurada luego de actuaciones del Juzgado de Faltas, mientras que una segunda continúa en actividad, con "inspecciones periódicas sobre las condiciones de seguridad". Oportunamente, tanto el Tribunal de Contralor, como el propio ex Secretario de Hacienda, Ariel Gomis, recomendaron clausurar ese espacio, hasta la regulación normativa que hoy debate el Concejo. (ANB)

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