Pese a las prohibiciones, proliferó la venta ambulante para Navidad

La compleja problemática de la venta ambulante irregular abarca diversas aristas, sobre las que el Gobierno Municipal fijó la mira pero, en la práctica y el mientras tanto, parece no poder accionar para evitar su proliferación. El plano jurídico, es probablemente el más complejo, que está íntimamente entrelazado con la "cuestión social", de quienes deciden transgredir la normativa por necesidad. Es decir, la confrontación de derechos.

Al menos en los discursos, el Ejecutivo tomó la definición política de regularizar la actividad, pero aún no se traduce en la práctica.

Este 24 de diciembre sobre calle Onelli, proliferaron los puestos ambulantes. Comida, jueguetes, camisetas, cds y todo tipo de regalos navideños, a menor precio. La oferta se vuelve tentadora para los transeúntes.

"Vengo a comprar acá porque es más barato, y porque entre pobres tenemos que ayudarnos", contó Carmen, del barrio San Francisco III, a ANB. La mujer trabaja "por hora" y decidió "colaborar con los que menos tienen", comprando sus productos.

Del otro del "mostrador" Aida Romero, vendedora de comidas (variedades de tortas, pan dulces, budín y empanadas) relató que "hace un año que estoy en la calle, porque mi jubilación es muy baja, cobro 2000 pesos por mes".

Ella y otras tres compañeras se instalaron sobre calle Onelli porque "hay que seguir tirando" y expresaron: "Venimos porque realmente necesitamos, sino no vendríamos a la calle".

Consultada por ANB sobre si recibieron la visita de inspectores municipales, Aida respondió: "No los hemos visto pasar".

La disyuntiva que se plantea el Gobierno de María Eugenia Martini se vincula con lo que el subsecretario de Hacienda, Hernán Santoli, definió como "herencia" de gestiones anteriores, durante las cuales creció la comercialización de productos en la vía pública.

En una misma línea, el funcionario explicó a ANB que el dilema se plantea por la existencia de un "vacío o laguna legal" en la normativa vigente -referida a las habilitaciones comerciales por un lado, y a la venta ambulante, por el otro- de la que "muchos se aprovechan".

Para contrarrestar ese proceder de algunos comerciantes inhabilitados –y de la llana venta ambulante o callejera-, distintas áreas del Municipio se abocaron a intentar regularizar la situación.

Para Santoli, rige un "fenómeno social" vinculado a la pobreza, que "se mueve más rápido que la normativa" actual, y que ésta no contempla. Por eso, "no podemos eliminar la venta ambulante y las ferias, pero sí podemos ordenar", planteó.

En esa línea, insistió en que la situación "heredada" que permite, por ejemplo, el funcionamiento de un paseo de compras sobre calle Onelli, "es más compleja de modificar" que nuevos emprendimientos de similares características.

El subsecretario de Hacienda, confió a ANB que ese paseo de compras, y otro recientemente inaugurado, fueron infraccionados, sanción que recayó sólo sobre los propietarios del lugar, y no sobre quienes pagan el espacio y comercializan sus productos.

En el caso del primer establecimiento, Hacienda trabaja de manera conjunta y coordinada con el área de Obras Particulares, bajo la premisa de que se cumpla con la presentación administrativa -en plazo establecido próximo a vencer- de documentación e informes técnicos, que hasta el momento "no fueron suficientes" para rebatir la irregularidad, dijo Santoli. En caso de continuar en las actuales condiciones edilicias, podría recaer sobre el emprendimiento la orden de clausura, definición que debe tomar el Tribunal de Faltas.

El nuevo espacio, de similares características al precedente -ubicado en Onelli y Neuquén-, "fue notificado sobre la negativa a la renovación de la habilitación y, se dispuso la clausura del lugar. Por "cuestiones de seguridad" el cierre no pudo hacerse efectivo. "Temíamos por la seguridad del personal de Inspección General y los propios comerciantes que se mostraron agresivos, pese a que contabamos con la presencia de 10 efectivos policiales. Los agentes de la fuerza, nos dijeron que no podían garantizarnos la seguridad", relató Santoli.

"Verbalmente, acordamos que no deben funcionar, personalmente les expliqué las razones y las entendieron. Primero plantearon quejas, porque el otro lugar sigue funcionando, pero entienden que ésa es una situación heredada para nosotros, no podemos dejarlos en la calle, sacarles el pan a familias ya instaladas. De todas formas, no es excusa el mal proceder del otro para justificar el propio", evaluó el funcionario.

No obstante eso, según pudo constatar ANB, al menos este 24 de diciembre, el lugar estuvo en pleno funcionamiento.

Puntualmente, los dos casos señalados, difieren en que el nuevo paseo de compras "sí cuenta con habilitación, pero hicieron modificaciones de obra y deben obtener la renovación de esa habilitación", sintetizó Santoli.

El subsecretario de Hacienda confirió que en términos generales, las falencias se circunscriben a la falta de planos "aprobados" –suelen presentar sólo un certificado de aptitud técnica- y del final de obra. Documentación esencial para la obtención de la habilitación comercial.

Para el Secretario del área que maneja las finanzas del Municipio, Ariel Gomis, los paseos de compras que rentan locales sin contar con una habilitación del lugar "están estafando a la gente" que alquila los espacios de venta.

En consonancia con eso, Santoli aclaró que si bien legalmente no configura una "estafa", sí un ardid o un engaño.

Para el funcionario de Martini, una de las posibles soluciones a la problemática de las ferias y paseos de compra no habilitados, sería que se desarrolle la actividad "en un espacio público, que implique una concesión de explotación, para que el Estado pueda controlar y fijar pautas".

En tanto, el área legal del Municipio y Hacienda, trabajan en reglamentar la norma que rige para la venta ambulante -y la habilita-, y se evalúa incorporar una "excepción" en el artículo 14 de la Ordenanza que estipula las habilitaciones comerciales. Esa norma, prohíbe los stands, y sólo permite la habilitación del lugar mayor, vedando la de las unidades particulares "que giren con diferentes rubros comerciales y responsables". En línea con eso, se estudian otras opciones para torcer la dura estructura legal, que difiere de la realidad socio-económica-comercial de la ciudad. (ANB)