Los salarios siguen impactando fuerte en la ejecución presupuestaria

El Municipio mejora su perfil financiero, pero la falta de implementación de políticas públicas que cuentan con recursos, vuelve a ubicar a la masa salarial con un alto impacto en el global de la ejecución presupuestaria. Al 31 de agosto pasado, el rubro Personal -que incluye los haberes de planta permanente, contratados y sector político- se llevó más del 87 por ciento de lo gastado globalmente, calculado sobre las erogaciones corrientes.

La constante mejora en la recaudación -en agosto creció un 73 por ciento en relación al mismo mes de 2012- genera disponibilidad de recursos por sobre lo que la administración Martini ha podido hasta el momento destinar a políticas en áreas sensibles como la social, cultural y hasta turística.

Así, siempre al 31 de agosto, el global de ingresos por todo concepto -recaudación propia, coparticipación, regalías y otros- era de 204,9 millones de pesos, mientras que lo efectivamente pagado trepó a 175,3 millones de pesos. Casi 30 millones de diferencia que pueden computarse a la falta de agilidad en la implementación de políticas públicas.

Si se toma en cuenta el ítem Ordenado a Pagar, a la misma fecha, la cifra de recursos comprometidos trepa hasta los 194,8 millones de pesos, es decir 10 millones de pesos menos que lo recaudado.

Fuentes del Ejecutivo reconocieron la situación y lo adjudicaron a una "inercia" administrativa relacionada con la permanente falta de recursos que sufrió el Municipio en los últimos años. En ese análisis, desde el Centro Cívico también se explica que la crisis institucional, el interinato, las elecciones y el recambio gubernamental, coadyuvaron para que la administración de María Eugenia Martini demore el "despegue de gestión" que hoy los recursos disponibles le permite.

Con este escenario, los salarios siguen concitando un altísimo porcentaje de la ejecución global: en los primeros ocho meses del año, los haberes municipales insumieron 147,3 millones de pesos, es decir más del 87 por ciento de los 168,9 millones de las erogaciones corrientes. El dato ubica la realidad muy lejos de las estimaciones oficiales. En junio, durante la sesión en la que se trató y aprobó el Presupuesto 2013, los concejales del Frente para la Victoria (FpV) reiteraron aquello que prometió el secretario de Hacienda, Ariel Gomis: que los sueldos no impactarían más allá del 50 por ciento de la ejecución global de recursos.

Como contrapartida al peso del rubro Personal sobre las erogaciones, decenas de proyectos de las áreas sociales, deportivas y culturales, presentan "ejecución cero". En el caso de la Secretaría de Desarrollo Social -siempre al 31 de agosto-, se priorizaron cuatro programas centrales: Refuerzo Alimentario -se destinaron 580 mil pesos-; Ingreso Económico de Subsistencia -461 mil pesos-; Vivienda Segura -445 mil pesos-; y Plan Manos a la Obra -contraparte municipal del plan Nacional, por 660 mil pesos-.

Sin embargo, otros importantes programas como Políticas de Género, Casa Abierta de la Mujer, Proyectos Comunitarios Juveniles, Miniresidencias y Viviendas Tuteladas para Adultos, Presupuesto Participativo, Dirección de Gestión Previsional, Fondo Permanente para consevración del Patrimonio Cultural, Fortalecimiento Institucional en Participación Ciudadana, Desarrollo, Mejoramiento y Control de Reservas Naturales, entre otros, no presentan movimiento de fondos.

Lo mismo queda plasmado en la Ejecución Presupuestaria hasta fines de agosto, para programas culturales, turísticos y deportivos.

Por otra parte, los Bienes de Consumo -insumos como combustible, repuestos para maquinaria, ropa de trabajo para los municipales- demandaron 4,4 millones de pesos; y el pago de Servicios -teléfonos, pago de juicios, servicios públicos ejecutados por terceros- trepó a 7,2 millones.

Entre las obras públicas financiadas con recursos propios, también se observa una marcada subejecución: los casi 4 millones de pesos destinados a bacheos son los únicos fondos movilizados. Mientras que se presentan sin ejecución los necesarios trabajos de ampliación de centros infantiles, remodelación de plazas, obras de pluviales, parquizaciones, y muchos otras obras presupuestadas.

El primer año del gobierno de Martini, indicaron referentes de la gestión, "servirá de base" para la elaboración de "un presupuesto efectivamente propio". Es que, por decantación, la ejecución de 2013 estuvo atada a los vaivenes institucionales y el Presupuesto "propio" recién fue aprobado en junio pasado. Todas las áreas del Ejecutivo trabajan por estos días en la elaboración de la estimación de ingresos y egresos para 2014, pero el proceso llevará más tiempo del previsto por la Carta Orgánica, y la Secretaría de Hacienda ya pidió al Concejo una prórroga del plazo para la elevación, estipulado para fines de septiembre. (ANB)