Río Negro avanza en la regulación del uso de celulares e inteligencia artificial en las aulas

La Legislatura de Río Negro dio un paso hacia la regulación de la tecnología en el sistema educativo provincial. En primera vuelta y con el voto unánime de los legisladores, se aprobó un proyecto de ley que establece un marco normativo para el uso de celulares, tablets, relojes inteligentes, inteligencia artificial y otras tecnologías emergentes dentro de las escuelas.

La iniciativa es autoría de la legisladora Roberta Scavo, del bloque ARI-Cambiemos, con el acompañamiento de Fernando Frugoni y otros parlamentarios que se sumaron durante la sesión.

La propuesta parte de una premisa que la propia Scavo se encargó de aclarar: no se trata de prohibir la tecnología, sino de ordenar su uso con criterio pedagógico. Según el texto aprobado, los dispositivos personales solo podrán utilizarse cuando tengan una finalidad educativa, de accesibilidad, de salud o de emergencia. Fuera de esos casos, su uso quedará vedado durante la jornada escolar.

El proyecto establece reglas diferenciadas según la edad de los estudiantes. En el nivel inicial, los dispositivos quedan prácticamente excluidos de la jornada escolar, salvo situaciones excepcionales y con alta mediación docente. En primaria, solo podrán usarse para actividades pedagógicas expresamente planificadas y supervisadas por el docente, con comunicación previa a las familias. En secundaria, los alumnos podrán utilizar sus dispositivos en clase únicamente cuando el docente lo indique dentro de su planificación; en los recreos y fuera del aula, cada institución definirá las condiciones a través de sus Acuerdos Escolares de Convivencia.

Uno de los aspectos más novedosos de la ley es la regulación explícita de la inteligencia artificial generativa. El uso de estas herramientas quedará prohibido cuando reemplace de manera indiscriminada la producción intelectual del estudiante, cuando impida verificar la comprensión real de los contenidos o cuando facilite el plagio y comprometa la integridad académica. Cuando un docente autorice el uso de IA en un trabajo, deberá establecer reglas claras sobre qué está permitido, qué partes deben ser de elaboración propia del alumno y en qué momento corresponde declarar el uso de un sistema automatizado.

La ley también prohíbe de forma expresa grabar, fotografiar o difundir imágenes y audios dentro de los establecimientos escolares sin autorización, en línea con la preocupación por el ciberacoso. Al mismo tiempo, garantiza que las restricciones no afectarán a quienes necesiten las tecnologías como herramienta de accesibilidad, comunicación o monitoreo médico.

El texto se apoya en advertencias de organismos internacionales como la UNESCO y la OCDE, que a partir de los resultados de las pruebas PISA 2018 documentaron que el uso intensivo de pantallas en el aula sin orientación pedagógica reduce la atención y el rendimiento en lectura y matemáticas. Para medir el impacto real de estas medidas, la norma obliga al Ministerio de Educación y Derechos Humanos a realizar relevamientos sistemáticos sobre concentración, comprensión lectora, hábitos de estudio y brechas sociales, y a presentar un informe público anual ante la Legislatura.