Ley de Tierras: el amparo iniciado en Río Negro logró una suspensión provisoria del DNU

Un amparo colectivo iniciado en Río Negro a fines de 2023 volvió a cobrar relevancia en la discusión nacional por los límites a la compra de tierras rurales por parte de extranjeros. Se trata de la causa conocida como “Árbol de Pie”, impulsada por la Asociación Civil Árbol de Pie, la entonces legisladora provincial Magdalena Odarda y representantes de comunidades indígenas, entre otros actores.

El 9 de octubre, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dispuso la suspensión provisoria de los efectos del artículo 154 del DNU 70/2023, que había derogado la Ley de Tierras Rurales 26.737. La decisión llegó después de que el máximo tribunal rechazara otro planteo sobre el mismo tema, presentado por el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM) de La Plata.

La resolución de la Corte no declaró la inconstitucionalidad del decreto ni resolvió de manera definitiva el amparo. Dispuso que el expediente regrese al Juzgado Federal de San Carlos de Bariloche y que la suspensión interina se mantenga hasta que se resuelva la legitimación de quienes presentaron la demanda y se examine el pedido de una medida cautelar.

La causa había comenzado a fines de 2023, cuando los impulsores cuestionaron la derogación de la legislación que establece límites a la propiedad, posesión y tenencia de tierras rurales por parte de personas y empresas extranjeras. El planteo invocó, entre otros argumentos, la protección del ambiente y la necesidad de garantizar una tutela judicial efectiva.

El debate también llegó al Congreso

En paralelo al recorrido judicial, la Cámara de Diputados aprobó ayer miércoles (21/10) una iniciativa vinculada con la inviolabilidad de la propiedad privada que contempla la restitución de la Ley de Tierras Rurales y la derogación del artículo 154 del DNU 70/2023.

El proyecto fue aprobado en general por 124 votos afirmativos, 119 negativos y seis abstenciones, y volvió al Senado para continuar su tratamiento. Por eso, el resultado de Diputados no equivale todavía a la sanción definitiva de la iniciativa.

Así, la discusión sobre los límites a la extranjerización de tierras tiene dos vías abiertas: por un lado, el trámite legislativo; por el otro, el expediente judicial iniciado en Río Negro, cuyo alcance dependerá de las próximas decisiones del juzgado federal.

Un antecedente para los reclamos ambientales

Los impulsores de “Árbol de Pie” también destacan la importancia del proceso colectivo y de los argumentos vinculados con el derecho ambiental, entre ellos el Acuerdo de Escazú, que establece garantías de acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia en asuntos ambientales.

El caso vuelve a poner en discusión el papel de los tribunales ante reclamos colectivos relacionados con la protección del ambiente y el alcance de las medidas cautelares. Sin embargo, el fallo de la Corte tiene un alcance acotado: por ahora, suspendió provisoriamente los efectos del artículo cuestionado y devolvió la causa a la Justicia Federal de Bariloche para que continúe su trámite.

La definición de fondo sobre la validez de la derogación de la Ley de Tierras todavía está pendiente. (ANB)