Advierten subejecución superior al 35 por ciento de los recursos municipales

El círculo virtuoso de eficiencia recaudatoria y equilibrio financiero, tuvo su contracara en la falta de ejecución de programas en áreas sensibles como Obras Públicas, Desarrollo Humano, Cultura y Deportes, entre otras. La mayor liquidez lograda durante 2013 -que permitió, por ejemplo, prescindir de la onerosa herramienta del descubierto bancario- dejó en evidencia, paradójicamente, que continúan las demoras burocráticas para la puesta en marcha de programas, incluidos en el Presupuesto.

Así, de acuerdo a un informe del Tribunal de Contralor, la subejecución proyectada para este año ronda el 35 por ciento. El porcentaje surge de contrastar los 481,6 millones de pesos presupuestados como ingresos, contra 308,7 millones efectivamente ejecutados.

La priorización del cumplimiento de las obligaciones salariales con los trabajadores municipales -con la correspondiente suba del 30 por ciento este año-, la cancelación de pasivos heredados de gestiones anteriores -hubo una reducción de 55 a 20 millones de pesos de la deuda con proveedores-, el reequipamiento de la estructura municipal, y el desarrollo de obras de infraestructura de pequeña escala -bacheos, por ejemplo- consumieron la mayor parte del Presupuesto.

Pero centenares de programas incluidos como objetivos de la gestión para este año muestran "ejecución cero", y no fueron implementados.

El Contralor cuestionó que los Presupuestos no reflejen la realidad, tanto de los ingresos -siempre los porcentajes, fundamentalmente los vinculados con la recaudación local se ubican muy por debajo de lo proyectado-, como en los programas a implementar.

Un ejemplo claro: al terminar 2013, siempre según la proyección del organismo de control, el rubro Obras Públicas habrá ejecutado sólo el 2 por ciento del presupuesto. Incumplimientos en transferencias de fondos nacionales con destino específico a obras públicas; demoras en la puesta en marcha de la rueda de la burocracia municipal para ejecutar trabajos con fondos propios luego de varios años sin recursos para ese destino; falta de rendiciones de gestiones pasadas que imposibilitan acceder a nuevas partidas, figuran como argumentos oficiales al bajo nivel de ejecución presupuestaria.

"Insistimos en que la sobreestimación de ingresos provoca serias distorsiones, ya que dicha sobreestimación ha permitido, en función de la normativa vigente, efectuar importantes reestructuras presupuestarias que han desvirtuado los Presupuestos", planteó el Contralor, y cuestionó que, durante 2013, el Ejecutivo "ha efectuado en el corriente ejercicio fiscal 2013 casi 300 reestructuras presupuestarias por montos que superan los 55 millones de pesos". Una cifra muy elevada, aunque dentro del límite del 15 por ciento del Presupuesto, que impone la normativa vigente.

Oportunamente, luego de la publicación de un informe de ANB sobre la subejecución presupuestaria, la Intendenta María Eugenia Martini, convocó a funcionarios de primera línea de diversas áreas para reclamarles mayor ejecutividad en la gestión. El resultado final del ejecutado 2013 dará la pauta sobre la eficacia de aquel reto. (ANB)