"Que en cada barrio, en cada escuela primaria haya un jardín"

- Se habla mucho de los jardines maternales luego de circunstancias especiales como cuando en la Provincia de Buenos Aires se descubriera maltrato a los niños por parte de una institución privada. ¿Cómo es el tema acá en Bariloche?

- La cuestión de los jardines privados es que se constituyen como empresas comerciales y no tienen ninguna supervisión del Estado ni del Ministerio de Educación salvo que pertenezcan a la educación obligatoria. Todos los jardines privados que dictan grados o niveles de la escuela obligatoria tienen que tener supervisión pedagógica publica. Lo que pedimos en estos jardines maternales; justo la edad más vulnerable de un niño y los que necesitan mayor atención, es lograr que se cumplimente la ordenanza de esta supervisión pedagógica. Que no solamente el dueño, el representante legal tenga que presentar los papeles comerciales, sino que tenga docentes y que tenga las condiciones mínimas para enseñar.

Lo que tiene que cambiar en la comunidad, es saber que el nivel inicial es un nivel del sistema educativo, es un espacio de enseñanza. Los primeros 5 años de vida son esenciales en la vida de una persona, donde se constituye sicológicamente y el sistema nervioso, donde el desarrollo cognitivo es fundamental. Nosotros nos paramos en el paradigma de protección integral, que es la ley que nos permite exigir que en esos espacios educativos esté el Estado observando y viendo como se educa y como se acompaña a la familia.

- ¿Qué dice la nueva ley orgánica de educación al respecto?

- Lo que cambia la nueva ley es que se universaliza el nivel inicial de cero a los cinco años y hace obligatoria la sala de cuatro y de cinco, lo que pasa es, que como hay pocas instituciones publicas, pocos edificios, fundamentalmente en Bariloche, al garantizar las salas de cuatro, que son obligatorias por la ley se van cerrando los espacios que habíamos conquistado de salas de tres años y ahí nos queda una brecha entre el jardín maternal y el de infantes, nos queda esa sala de tres sin ninguna institución que los albergue

Otra cosa novedosa que esta en la ley, es el tema de las "escuelas infantiles" que contempla chicos de cero a cinco años. En Bariloche hay solo 2 que son de gestión social (en 34has y Virgen Misionera de Fundación Gente Nueva). Desde la CTERA (Gremio que nuclea a los trabajadores de la educación de Argentina) también lo propiciamos porque es poder poner al nivel inicial como una unidad pedagógica, sino se separa, se dice: "Esto no es educación acá se cuida a los niños...".

-¿Qué pasa con los chicos de cero a tres años a nivel educación publica, no ha sido incluida en la nueva ley?

- Esta la universalización del nivel inicial donde el Estado debe ir avanzando y ofreciendo espacios de maternal y escuelas infantiles. Nosotros en la legislación y los diseños curriculares fuimos una provincia de avanzada pero en la estructura, en la realidad no hubo creación de jardines, recién este año vamos a tener junta de clasificación de nivel inicial, siempre estuvimos anexo a la escuela primaria. Vemos que hubo con la nueva ley orgánica muchísimos avances que desde el sindicato siempre los peleamos, es un avance pero no lo vemos todavía en lo concreto, porque falta que haya construcción de edificios, faltan jardines.

Para superar esta crisis de nivel inicial van a pasar muchos años, que en cada barrio, en cada escuela primaria haya un jardín, eso seria lo lógico. Los niños que entran a primer grado tienen que haber pasado por sala de cuatro y de cinco años, que ahora es obligatoria.

- La municipalidad tiene a cargo los jardines maternales ¿Cómo se articula con la educación inicial?

- La municipalidad lo que a hecho, que también fue un avance, es ir incorporando en los Centros de Madres Cuidadoras a docentes tituladas del Instituto (Instituto de formación Docente Continua). Compartiendo la enseñanza y la crianza que es todo un trabajo articulado entre madres cuidadoras y las docentes, eso lleva un tiempo, por que hay muchos prejuicios acerca de lo que sabe una y lo que sabe otra.

Se puede trabajar, en el país hay muchos jardines comunitarios que comenzaron con madres cuidadoras. El gobierno anterior creó jardines maternales comunitarios sin docentes, eso se hizo durante el gobierno radical, y fue todo un retroceso, por que creó jardines maternales con promotoras de crianza que necesitaban el estudio secundario y nada mas, siendo que hay maestras jardineras egresadas del Instituto

Por otro lado tenemos egresados pero no tenemos jardines, que era siempre la discusión, hasta se amenazó con cerrar la carrera de nivel inicial con el argumento de que sobraban docentes, y no es que sobran docentes, faltan instituciones.

Una Mirada acerca de las políticas públicas

El gremio de los docentes (UnTER) se sumó al foro de organizaciones por los derechos de infancia hace un par de años, acompañando el proceso de creación del Consejo Municipal de protección de niños, niñas y adolescentes y asumiendo el nuevo paradigma que habilita la Ley 4109 de Río Negro, donde entre otras cosas establece que las políticas publicas se elaboran entre todos los actores que trabajan con esta población. Por su parte el Instituto de Formación Docente Continua de Bariloche tenía una cátedra abierta de políticas públicas que luego de una reforma al diseño curricular del instituto quedó como parte de la carrera.

-Vos sos profesora y coordinadora de la carrera de educación inicial. ¿Cómo viven los cambios en las políticas públicas desde la formación docente?

- No es solamente la formación, sino poder transmitirles a los maestros que ya están en las escuelas las nuevas leyes del sistema de protección integral, la ley de educación sexual integral. Antes la educación sexual en el nivel inicial la enseñábamos en el jardín pero con un permiso de los padres, ahora es ley y es obligatorio, no tenemos que pedirle permiso a la familia tenemos que enseñar junto a la familia, transmitirles que se le va a decir a los niños, cual son los lineamientos. Esos cambios de paradigma, de ver al sujeto de derechos desde que nace, o que los adultos que estamos a cargo en las instituciones, somos responsables de esos niños, no podemos hacer la mirada hacia otro lado. Si vemos una situación, de abuso, de conflicto, nos tenemos que hacer cargo, eso hay que enseñarlo y transmitirlo a los docentes.

Además de trabajar con los docentes, trabajamos con los centros de estudiantes. Nuestros adolescentes tienen voz, tienen derechos, que nosotros como adultos responsables en la educación tenemos que escucharlos, acompañarlos y enseñarles estos nuevos derechos que están y se tienen que cumplir.

- ¿Qué observan como principales problemáticas en las políticas públicas?

- Lo más complejo es poder encontrar esta articulación entre todas las instituciones. Es importante visualizar que el mismo sujeto que atienden nuestros compañeros en Desarrollo Humano de la Municipalidad, nosotros en la Escuela o en la Casa de Salud y poder mirar al niño de forma integral y ver que pertenece a una familia. Eso sería el ideal, poder mirar todos a esta familia y a este niño y decir quien interviene sin invadir a la familia y sin invadir el problema. A veces queriendo ayudar de todos lados, es como que fragmentamos al sujeto, desde el jardín decimos una cosa y va a "casa de la salud" y el pediatra le dice otra. En algunos casos vimos que la mesas interinstitucionales, funcionan bien, en algunos barrios hemos podido unir fuerzas y definir quien se hace cargo del problema de esta familia y no estar todos encima y hasta obstaculizar la solución del problema.

El otro problema como te decía antes, es que faltan jardines y escuelas infantiles. Creemos que si hubieran los espacios educativos, las familias tendrían ese lugar donde poder dejar a los niños y no ahora que dejan a los hermanos mayores a cargo para irse a trabajar. Sería ideal que en cada barrio hubiera un jardín maternal para que el jardín sea un derecho del niño, no solamente un derecho del padre a estudiar o trabajar.